茨城県や山口県の警察本部では、自動車走行時のヘッドライトは上向きが基本であるという事の周知活動を行っているそうです。

「茨城県警察本部交通企画課　広報資料」　引用
http://www.pref.ibaraki.jp/kenkei/kikaku/topic/20050208/20050208.htm

夜間死亡事故（対歩行者）の前照灯の照射向きは、下向きが約９割
運転者は、こまめにライトの切り替えが大切！
歩行者は、反射材や目立つ服装等歩行者の存在を知らせる工夫を！

多くの人が上向きを補助機能と意識し、常時下向きで走行している人が多いということでしょうか？
ちなみに、車検の際のライト検査は上向きでの照射精度を計り、下向きの検査はありません。